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              新規!樓道堆雜物最高罰一萬!3月1日起施行


              2月14日,記者從濟南市人大常委會獲悉,《濟南市文明行爲促進條例》已經濟南市第十六屆人民代表大會常務委員會第二十次會議審議通過,並經山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第十次會議批准,將于3月1日起施行

              (樓道堆放雜物觸犯了哪些法👇)

              對不文明行爲,《條例》制定了處罰措施:

              例如,隨地吐痰、亂扔垃圾的,由城市管理行政執法部門予以警告,責令其當場清理,處二十元以上一百元以下罰款。在山體保護範圍內開荒種地的,由城市管理行政執法部門責令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上一萬元以下罰款。在住宅小區樓道、綠地等物業共用部位亂堆雜物,私自種植蔬菜等農作物或者其他植物,勸阻制止無效的,由城市管理行政執法部門給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上一萬元以下罰款。

              遛狗不牽繩、不清理糞便、遺棄犬只的,將依據《濟南市養犬管理規定》予以處罰。

              條例還規定,有上述不文明行爲之一,給他人造成損害的,應當依法承擔民事責任。對重點治理的不文明行爲,法律法規規定處罰種類、幅度的,有關部門應當視情節在法定處罰種類、幅度內從重處罰。

              (向👇滑動)

              濟南市文明行爲促進條例

              (2018年12月20日濟南市第十六屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過2019年2月12日山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第十次會議批准)

              第一章 总 则

              第一条 为了引导和促进文明行为,培育和践行社会主义核心价值观,传承和弘扬中华优秀传统文化,提高公民文明素质和社会文明水平,根據有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。

              第二条 本市行政区域内的文明行为促进工作,适用本条例。

              第三条 文明行为促进工作实行法治与德治相结合,坚持以人为本、社会共治、奖惩结合、系统推进的原则,发挥群众主体作用,形成文明建设长效机制。

              第四条 市和区县精神文明建设委员会统筹推进本区域内的文明行为促进工作,研究解决文明行为促进工作的重大问题。

              市和區縣精神文明建設工作機構具體負責本區域內文明行爲促進工作的指導協調和監督檢查。

              市和區縣人民政府及其部門、鎮人民政府、街道辦事處,應當按照各自職責做好文明行爲促進工作。

              第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等团体,按照各自职责做好文明行为促进工作。

              村民委員會、居民委員會、企事業單位和其他社會組織,應當履行社會責任,積極參與文明行爲促進工作。

              新聞媒體應當積極宣傳文明行爲,傳播文明理念,營造全社會促進文明行爲的良好氛圍。

              第六条 国家机关及其工作人员在依法履职过程中应当文明执法、文明办事、文明服务,提升管理服务水平。

              國家機關及其工作人員、人大代表、政協委員、教育工作者、公衆人物等,應當在文明行爲促進工作中發揮帶頭示範作用。

              第七条 市和区县人民政府应当将文明行为促进工作纳入国民经济和社会发展规划,所需经费列入同级年度财政预算。

              第二章 倡导与鼓励

              第八条 倡导下列文明行为:

              (一)愛國奉獻,遵章守紀,勤勉敬業,誠信友善;

              (二)尊重公序良俗,遵守市民文明公約、村規民約、行業規範、業主公約、學生守則等行爲准則;

              (三)注重家庭家教家風,尊老愛幼,家庭和睦,鄰裏團結;

              (四)移風易俗,破除陋習,文明節慶,文明祭掃,文明婚喪嫁娶;

              (五)愛護公共環境,保護公共設施,愛惜泉水山林,維護泉城風貌;

              (六)遵守公共禮儀和公共秩序,自覺排隊,文明用餐,文明觀演,文明旅遊;

              (七)文明出行,安全禮讓,避讓急救車輛,有序停放交通工具;

              (八)關愛幫助殘疾人,愛護殘疾人專用設施;

              (九)言行文明,禮貌待人,講究衛生,衣著整潔,勤儉節約,低碳生活,熱愛閱讀,文明上網;

              (十)其他有益于人與自然、人與社會、人與人文明和諧相處的行爲。

              第九条 深入开展创建文明城市、文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭、文明校园等群众性精神文明创建活动。对表现突出、成效显著的,按照有关规定给予表彰、奖励。

              第十条 鼓励和支持扶贫济困、扶老救孤、助残优抚、助学赈灾、医疗救助等慈善公益活动,依法保护慈善活动参与者的合法权益。

              捐贈財産用于慈善活動的,依法享受稅收優惠。

              第十一条 鼓励和支持志愿服务。志愿者、志愿服务组织参加志愿服务活动表现突出、成绩显著的,依法给予表彰和奖励。志愿者有困难时可以申请优先获得志愿服务。保护志愿者和志愿服务组织的合法权益。

              捐贈財産用于志願服務的,依法享受稅收優惠。

              第十二条 鼓励和支持公民采取适当的、与自身能力相适应的方式实施见义勇为行为。

              對見義勇爲人員依法予以獎勵和保護。有關單位應當依照規定及時對見義勇爲人員及其家屬提供法律服務和生活保障。

              第十三条 鼓励无偿献血和自愿捐献遗体、人体器官、人体组织。对表现突出的献血者和捐献者,依法给予表彰奖励。

              獻血者和捐獻者及其配偶、父母、子女在臨床用血、人體器官、人體組織移植等方面,依法獲得優先、優惠待遇。

              第十四条 鼓励为他人提供力所能及的帮助。鼓励具备急救技能的公民,对需要急救的人员实施紧急现场救护。鼓励在人口密集的公共场所设置自动体外除颤器等急救设备。

              在幫助人與受助人産生糾紛時,有關單位應當爲幫助人提供法律服務。

              第十五条 鼓励有关单位在招聘时,同等条件下优先录用、聘用道德模范、见义勇为人员、优秀志愿者等先进人物。

              第十六条 鼓励和支持国家机关、企事业单位和社会组织利用本单位场所、设施设立学雷锋志愿服务站、公益阅读点、爱心服务点,为环卫工人和其他需要帮助的人员提供饮用水、加热饭菜、遮风避雨、看书读报等便利服务。

              第十七条 鼓励机场、车站、商场、医疗卫生机构等公共场所配备独立的母婴室,并为老年人、残疾人、儿童等特殊群体配建更为安全便利的通行、卫生设施。

              第三章 重点治理

              第十八条 重点治理下列不文明行为:

              (一)行人亂穿馬路、闖紅燈、跨隔離欄;

              (二)非機動車闖紅燈、逆向行駛、不按規定車道通行;

              (三)開車隨意穿插變道、不禮讓行人、亂停亂放;

              (四)向車外抛灑物品;

              (五)幹擾駕駛人安全行車;

              (六)亂塗亂畫、隨意張貼噴塗廣告;

              (七)隨地吐痰、亂扔垃圾;

              (八)向泉池、泉渠亂倒汙水汙物;

              (九)在山體保護範圍內私自開荒種地;

              (十)在住宅小區樓道、綠地等共用部位亂堆雜物,私自種植蔬菜等農作物或者其他植物;

              (十一)制造生活噪聲幹擾他人正常生活;

              (十二)遛犬不牽繩、不清理糞便、遺棄犬只;

              (十三)禁煙區吸煙。

              第十九条 市精神文明建设工作机构可以根據文明行为促进工作需要,确定需要重点治理的其他不文明行为,并向社会公布。

              第二十条 市和区县精神文明建设工作机构应当根據本区域文明行为促进工作的现状和目标,提出重点治理工作方案,经本级精神文明建设委员会同意后组织实施。

              第二十一条 市和区县人民政府及相关部门,应当按照重点治理工作方案要求,建立健全综合整治工作机制和查处协调联动机制,针对重点治理的不文明行为,开展联合执法、重点监管等工作。

              第二十二条 市精神文明建设工作机构可以对重点治理的不文明行为以适当形式予以曝光。

              第四章 保障与监督

              第二十三条 市和区县人民政府应当建立、健全文明行为表扬奖励制度,加强组织领导,完善评选机制。

              第二十四条 市和区县精神文明建设工作机构,应当会同有关部门采取多种方式和途径,开展社会主义核心价值观教育和公民道德教育,提升公民文明道德素养,并做好道德模范等评选表彰、帮扶礼遇等工作。

              第二十五条 教育主管部门和教育机构应当将文明行为规范纳入教育、教学内容,培养文明行为习惯。

              第二十六条 公安机关交通管理部门应当加强交通管理和文明出行宣传,保持道路交通信号灯、交通标志、交通标线的规范、清晰、完好。

              第二十七条 民政部门应当建立健全志愿服务登记注册、服务记录等机制,加强志愿服务管理,规范和促进志愿服务。

              第二十八条 城市管理和城市管理行政执法部门应当完善市容环境管理网络,对城市管理中的不文明行为加强监管,依法查处。

              第二十九条 村民委员会、居民委员会应当开展经常性文明素养教育,推动移风易俗,治理陈规陋习。

              第三十条 机场、车站、医院等公共场所,应当设置醒目导向标志,保证设施健全完好,加强引导管理,维护良好秩序。

              物業服務企業應當履行好公用設施、公共綠化的維護義務,保障服務區域內設施設備完好。

              第三十一条 公共场所管理经营单位、物业服务企业、业主委员会,应当对其区域范围内发生的不文明行为及时予以劝阻、制止;劝阻、制止无效的,可以报告村民委员会、居民委员会或者街道办事处、有关部门处理。

              第三十二条 公民有权对不文明行为进行劝阻,可以采取现场拍照等方式向有关部门举报,也可以通过12345市民服务热线举报。对积极劝阻不文明行为的公民,有关部门给予保护和奖励。

              第三十三条 精神文明建设工作机构和政府有关部门应当将受到表彰的文明行为或者受到行政处罚的不文明行为,依法录入公共信用信息系统。

              第五章 法律责任

              第三十四条 有本条例第十八条第一项、第二项、第三项、第四项、第五项行为之一,违反道路交通安全规定的,依據有关道路交通安全法律法规的规定予以处罚。

              第三十五条 有本条例第十八条第六项行为,乱涂乱画、随意张贴喷涂广告的,依據《济南市城市市容管理条例》的规定予以处罚。

              第三十六条 有本条例第十八条第七项行为,隨地吐痰、亂扔垃圾的,由城市管理行政執法部門予以警告,責令其當場清理,處二十元以上一百元以下罰款。

              第三十七条 有本条例第十八条第八项行为,向泉池、泉渠乱倒污水污物的,依據《济南市名泉保护条例》的规定予以处罚。

              第三十八条 有本条例第十八条第九项行为,在山體保護範圍內開荒種地的,由城市管理行政執法部門責令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上一萬元以下罰款。

              第三十九条 有本条例第十八条第十项行为,在住宅小區樓道、綠地等物業共用部位亂堆雜物,私自種植蔬菜等農作物或者其他植物,经劝阻制止无效的,由城市管理行政执法部门给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上一萬元以下罰款。

              第四十条 有本条例第十八条第十一项行为,制造生活噪声干扰他人正常生活的,依據社会生活噪声污染防治法律法规的规定予以处罚。

              第四十一条 有本条例第十八条第十二项行为,遛犬不牵绳、不清理粪便、遗弃犬只的,依據《济南市养犬管理规定》的规定予以处罚。

              第四十二条 有本条例第十八条第十三项行为,在禁烟区吸烟的,由卫生部门依據《济南市公共场所禁止吸烟的规定》的规定予以处罚。

              第四十三条 有本条例第十八条规定行为之一,构成违反治安管理处罚的,由公安机关依據《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚。

              第四十四条 有本条例第十八条规定行为之一,给他人造成损害的,应当依法承担民事责任。

              第四十五条 对重点治理的不文明行为,法律法规规定了处罚种类、幅度的,有關部門應當視情節在法定處罰種類、幅度內從重處罰。

              第四十六条 有关部门和单位及其工作人员在文明行为促进工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

              第六章 附 则

              第四十七条 本条例自2019年3月1日起施行。

              樓道堆放雜物觸犯了哪些法

              《中華人民共和國消防法》第六十條第三款:“占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行爲的,對個人處警告或者五百元以下罰款”。

              《物權法》第八十三條:“業主應當遵守法律、法規以及管理規約。業主大會和業主委員會,對任意棄置垃圾、排放汙染或者噪聲、違反規定飼養動物、違章搭建、侵占通道拒付物業費等損害他人合法權益的行爲,有權依照法律、法規以及管理規約,要求行爲人停止侵害、消除危險、排除妨害、賠償損失。業主對侵害自己合法權益的行爲,可以依法向人民法院提起訴訟”。

              《最高人民法院關于審理建築物區分所有權糾紛案件具體應用法律若幹問題的解釋》第三條:“樓梯通道,所有權屬于全體業主。個別業主私自將樓梯通道用于自己堆放雜物,明顯是化共有爲私有,也是對其他業主共有權的侵害”。

              《消防法》第二十八條:“任何單位、個人不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。”

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